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南通建工集团国企改制乱象调查
记者调查杂志   作者:王伟   2019-05-20 11:01:18    文字:【】【】【
摘要:羌清林、吕金祥、成金国、沈洪如等党员干部在反腐败、举报南通建工集团董事长张向阳借国企改制之机侵吞瞒报国有资产数千万元,集团偷漏税16亿元,张向阳个人所得税偷漏数千万元的道路上已经走了8年,至今未果……

羌清林、吕金祥、成金国、沈洪如等党员干部在反腐败、举报南通建工集团董事长张向阳借国企改制之机侵吞瞒报国有资产数千万元,集团偷漏税16亿元,张向阳个人所得税偷漏数千万元的道路上已经走了8年,至今未果……

“8年抗战,日本鬼子都被赶出中国了。但我们在拥有张向阳大量犯罪证据的情况下,仍然是告状无门,拖延、不作为。以前的保护伞目前已经退休,希望新来的市领导能够有所作为:收回流失的国有资产、追缴南通建工集团偷漏掉的16亿元税费,追缴张向阳个人所得税。这么大一笔税费不应该成为贪官和张向阳作交易的筹码,收归财政的话,可以为全市人民做多少件实事呀。 

损公肥私:国企改制时瞒报海内外房产

南通市建筑安装工程总公司是南通市属国有企业(处级单位),南通也是享誉海内外的建筑之乡,甚至把业务做到了非洲小国津巴布韦。2002年,南通市建筑安装工程总公司津巴布韦分公司花费100万美元购得位于16,The Chase,Mount Pleasant,Harare,Zimbabwe 面积约16000平方米一处院落。此地仅靠中国驻津巴布韦大使馆,因为得了地利的优势,中国各级领导访问津巴布韦时,南通建安公司的人员也多次获得陪同的机会。凌金祥常驻津巴布韦,是津巴布韦分公司负责人,并多次在古树、果树、花草飘香的院子里接待过南通市建筑安装工程总公司总经理张向阳。

用改制前国有资产购买的津巴布韦的房产和土地被瞒报

张向阳(左)在津巴布韦分公司

海南南通建筑安装工程公司作为南通市建筑安装工程总公司的子公司,曾于1993开始承建了海南千华房地产开发有限公司发包的定安县千华新城商品楼房、住宅楼、幼儿园、农贸市场等工程。工程验收竣工以后,海南千华房地产开发有限公司拖欠工程款及利息170余万元不予结算,后因其资金链断裂而跑路。为追回损失,海南南通建筑安装工程公司经历了长达8年的诉讼。法院最终判决:以海南千华房地产开发有限公司开发的15套房产抵扣工程欠款。目前,该房产、农贸市场、门店等被南通建工集团对外继续出租中。

“张向阳违规操作大肆虚报亏损上亿元、隐瞒数万平方米房产不上报,转卖合资企业股权所得资产隐瞒不报等多种手段将7亿元资产的大型国有企业变成了3千多万元。”

举报人说,“海南定安县15套国有资产购买的房产,改制之前被恶意侵占瞒报。”

根据老职工反映:津巴布韦的16000平方米院落和土地;以及海南省定安县人民法院裁定:位于定安县定城镇大众西路千华新城区育才公寓11楼(A座)与八层商住楼用来抵偿工程款的共计15套房屋企业改制时没有申报。改制后,这些房屋及财产都落在了南通建工集团名下。此举,肥了个人,损了公家。

记者调查发现,法院认定的15套房屋的房产证分别是:000161000016110001612000161300016150001616000161800016190001621000162200016230001624000162500016260001627

偷税漏税数额特别巨大,为何没被追责?

成金国告诉记者调查,“南通建工集团改制以后,从2004年至今,从营业额以及相关财务报表来核算,涉嫌偷漏税收16亿余元。”

举报人根据南通建工集团总会计师在股东大会上作出的年度财务决算及财务预算报告,整理出一份南通建工集团涉嫌偷逃企业所得税汇总表。举报人还向税务局提交了多达几百页的证据,涉及2000多个工程项目。2016109日,南通地方税务局局长佘元原曾向某媒体记者表示“我们会依法依规对此事件进行调查。”

如今,2年半过去了,举报人还是没有得到调查及处理结果。

“南通建工集团董事长张向阳占有集团30%的股份,根据2004年至2015年的统计,股东分红获利7156.03万元,置换净资产出资,由原始股3428万元扩至36000万元,张向阳由1028.4万元变成10800万元,股本净增9771.6万元(不含税),换算税前为12214.5万元,加现金分红合计19370.53万元,适用税率20%,应纳税3874.1万元。而这么多年以来,张向阳个人实际纳税额又是多少呢?究竟涉嫌偷逃多少税收,税务局一查就清楚吧。为啥不查?为何举报人控告多年都没有答复?”

记者曾发短信给南通税务稽查局副局长陈敏,询问张向阳以及南通建工集团偷税调查进展,截至发稿时未获回应。

在张向阳被举报期间仍去南通建工集团视察的常务副市长单晓鸣(主管税务)针对记者的短信提问,也沉默不语。

损人不利己,利国家!

一帮年过七旬的老党员、老职工,不为名、不为利,为正义、反腐败,坚持举报8年。他们自掏腰包,不被张向阳收买,不为私利所动。被记者笑称为“傻子精神,损人不利己。”

但细想,他们是为大义、利国家。是值得敬佩的人,是值得学习的人。

为反腐,为挽回国有资产流失,老职工们“干了检察院、纪委监察委的工作。”

津巴布韦和海南定安县的土地和房产是不是在国企改制之前买入的?是不是应该纠正错误,马上收归国有。难道很难调查清楚、很难做出决定吗???

企业偷漏税,张向阳个人偷漏税,数额特别巨大,举报三年至今无果,南通税务局至今不敢给举报人书面答复?是谁在从中作梗?

范冰冰涉嫌偷税一个月就查清楚了;为何南通建工集团审计监察科成金国在提供了大量详实的财务数据以后,税务稽查局还是久拖不决???如此渎职不作为的局长不应立即被免职吗?

新领导面对老问题?会否一查到底!?

南通建工集团老职工反映说,“我们寄希望于从外地调来,与南通没有太深渊源的新任市委书记陆志鹏、市长徐惠民。希望他们能够顾全大局,不谋私利,坚决查处张向阳的犯罪问题。挽回流失的国有资产、追回偷逃的税款,为百姓造福。在南通树正气、办实事。”

记者调查获悉,陆志鹏,河南孟津人,博士,20161月从泰州市调到南通市任市委书记。此前与南通没有交集。

徐惠民,苏州人,20184月,从苏州工业园区党工委书记调任南通市委副书记、代市长、市长。此前与南通也没有交集。

新领导遇上老问题,如何解?如何破?

南通市现任书记、市长敢于碰硬、敢于彻查建工集团侵吞国有资产、偷逃巨额税收一案吗?

记者调查杂志将持续追踪报道!(记者 王伟)


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